在舊樓加裝電梯的問題上，廣州做了大量探索工作，積累了不少經驗。
2016年8月11日，廣州市印發(fā)了《廣州市既有住宅增設電梯辦法》(下稱《辦法》)，并于同年印發(fā)《廣州市既有住宅增設電梯技術規(guī)程》，首次提出各樓層分攤費用的參考比例；2019年，廣州印發(fā)《加快推進廣州市老舊小區(qū)住宅加裝電梯三年行動方案（2019~2021年）》，提出要研究推廣老舊小區(qū)住宅成片連片加裝電梯工作。截止2021年6月底，廣州市累計完成加裝電梯規(guī)劃審批11233臺，惠及逾100萬居民，全市的審批電梯總數和建成電梯總數居全國各大城市首位。
《辦法》推行五年之際，
廣州舊樓加裝電梯有哪些亮點？
還有哪些“難啃的骨頭”？
未來應該如何提速？
近日，記者走訪了多個社區(qū)以及相關部門。
記者梳理發(fā)現，在加裝電梯方面，廣州已有過多類嘗試：從政策上看，荔灣區(qū)成立了舊樓加裝電梯服務中心著力解決審批難問題；從效率上看，廣州市規(guī)劃和自然資源局不斷出“實招硬招”，個案上最快可實現5個工作日內核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證，成片連片加裝新模式審批效率更是提高數十倍；從管理上看，越秀區(qū)在全國率先推出了“電梯托管管家”服務，解決電梯日常管理維護難題；從技術上看，海珠區(qū)首創(chuàng)了“不落地電梯”模式，解決商住兩用綜合體大樓的高層居民用電梯需求……
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老小區(qū)加裝電梯難在哪？
加裝前的舊矛盾：
高低層之間的博弈
“最想要裝電梯的是高層住戶，通常他們也是整個過程中的‘跑腿方’；相對而言，中層住戶的意愿沒那么強烈，如果家中有老人，或是等待房屋升值轉賣的年輕人，就比較傾向于裝；但三樓以下住戶基本上都沒意愿裝電梯，其中持反對意見最多的就是一樓，不僅是因為擔心采光、通風問題，還會擔心噪音、隱私等問題。”一位社區(qū)工作人員告訴記者。
加裝電梯的老舊小區(qū)大多建設于20世紀八九十年代，大多數是六層、七層高，有的則是九層高。樓層越多，那么加裝電梯過程中的協商成本也更高。為了解決這一問題，2016年，廣州出臺了《廣州市既有住宅增設電梯辦法》，同年印發(fā)《廣州市既有住宅增設電梯技術規(guī)程》，率先設置“雙三分之二同意比例”，并同時規(guī)定資金分攤參考比例，既可以適用加裝電梯資金分攤，還適用于維護費用等涉及到資金的分攤。
“但是在實際操作中，這個協商的過程依然是變化的。比如有三樓的住戶一開始想加入加裝電梯，但是在得知分攤金額之后又提出質疑，這就會導致分攤的金額需要重新分配，也會影響鄰里之間的和諧；再比如，有的高層住戶擔心低層不同意甚至阻撓加裝電梯，私下聯系簽名，不主動向低層業(yè)主公布討論加裝電梯方案，自然就會遭到低層的投訴。”該社區(qū)工作人員表示，這些也是加裝電梯過程中最常見的民事糾紛。
